us apple developer accounts for sale:习近平同塞内加尔总统萨勒就中非互助论坛建立20周年共致贺电

　　新华社北京10月12日电 10月12日，国家主席习近平同中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒就中非合作论坛成立20周年共致贺电。

10月16日，上海证券交易所（下称“上交所”）正式公布《上海证券交易所上市公司自律羁系规则适用指引第2号——纪律处分实行尺度》（下称“《处分尺度》”）。这是上交所首次对外公然纪律处分的详细尺度。

上交所示意，本次公然公布《处分尺度》，主要有如下三个方面的思量：一是推动提高上市公司质量的组成内容；二是落实新证券法要求，强化精准羁系；三是进一步提升羁系透明度，规范羁系履职行为。

据第一财经记者领会，上交所此次制订《处分尺度》，遵照“建制度、不干预、零容忍”的目的，以更好落实分类羁系、精准羁系为目的，着力精致责任区分。尤其在当前内外经济环境庞大，部门上市公司泛起谋划难题的情形下，充实思量上市公司现实情形和生长需求，实事求是地对违规行为做好责任区分，既体现羁系威慑，又只管制止对上市公司造成不必要的影响。

分类羁系

《处分尺度》包罗“总则”、“一样平常划定”、“分则”、“附则”四章。

总则弥补细化了制订依据，明确《处分尺度》的适用主体以及可实行的纪律处分种类。一样平常划定对实行纪律处分过程中遵照适用的基本原则、考量情形、责任区分原则等予以划定，包罗一样平常性从重、从轻、减轻、免去等考量情节，“洗手不干”、替换实控人后的责任区分，上市公司与控股股东、现实控制人、董监高责任区分，董监高小我私家责任区分，公然认定、惩罚性违约金、合并处置原则的适用等。

分则分五节，划定了详细处分尺度，主要涵盖信息披露、规范运作、证券生意及权益更改披露等三个方面，并对证券服务机构违规专节划定，同时设置违规兜底条款，保证《处分尺度》的完整性与周延性。

附则则对《处分尺度》适用实行作出弥补注释。

思量到《处分尺度》对上市公司等相关主体的影响，上交所已于2020年9月4日至18日就《处分尺度》向市场公然征求意见，另于9月3日举办了征求意见座谈会，约请16家上市公司参会听取意见建议。同时，也通过官网等渠道，就市场普遍体贴的问题进行领会读。

上交所示意，总体来看，各方反馈努力正面，普遍认为《处分尺度》较好体现了分类羁系、精准羁系要求，明确了各种违规的详细情形及处置尺度，给予市场相对明确的预期，对于指导促进上市公司规范运行、维护证券市场秩序和珍爱投资者利益具有努力意义。

据上交所先容，详细来看，反馈意见集中于建议进一步细化、量化适用尺度、明晰裁量情节，将违规“红线”划得更细、更密。该所在收到意见后，充实讨论、认真剖析，吸收了市场各方的合理意见和建议，对《处分尺度》做了进一步修改完善。

首次公然缘故原由

10月9日，国务院公布了《关于进一步提高上市公司质量的意见》，对提升上市公司运作规范性、改善信息披露质量，解决突出问题，提高可连续生长能力和整体质量，提出明确要求，作出周全部署。

上交所称，纪律处分事情也应落实上述要求，突出羁系重点，优化调整执纪尺度。本次公布《处分尺度》，旨在完善违规行为认定规则，加大执纪力度，从交易所一线羁系的角度，助力提高上市公司质量、促进资本市场平稳健康生长的制度供应。

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另外，新证券法专章对信息披露作出划定，大幅强化了违法行为的法律责任，把信息披露的有用性放在更为主要位置，对董监高、控股股东的行为都提出了更严酷的要求。

“响应地，上交所上市公司自律羁系纪律处分也需要做好衔接、有用落实。凭据分类羁系、精准羁系的目的，完善上市公司纪律处分尺度，紧盯‘要害少数’责任，将进一步夯实自律羁系制度基础，提升纪律处分事情的精致化水平。”上交所称。

上交所同时称，《处分尺度》通过向市场公然纪律处分的详细尺度和考量情节，其操作性更强、市场预期更为明确，有助于规范我们自身的羁系履职行为，提高依法羁系水平。

若何体现分类羁系？

去年以来，证监会多次强调科学羁系、分类羁系、专业羁系、连续羁系，连续提升羁系效能。那么，《处分尺度》对此是否有所思量，有所体现？

据上交所先容，主要体现在以下四个方面：

一是落实精准羁系，将“宽严相济”作为尺度制订的基本原则。《处分尺度》以“宽严相济”作为指导原则，着力精致化责任区分，区分差别案件类型、同类案件差别个案、同案差别责任主体等方面作出差异化放置，提高自律羁系的针对性。同时，《处分尺度》充实思量上市公司现实情形和生长需求，以推动提高上市公司质量为导向，责任追究时为周全整改、“洗手不干”、有一定谋划能力的公司脱困转型留有空间，使纪律处分既能到达惩戒效果，又削减对上市公司生长的影响。

二是区分案件类型，严肃处置性子严重、影响恶劣的实质违规。《处分尺度》凭据“管少管精才气管好”的要求，区分差别违规类型，在责任尺度、处置力度上有所差别。对于财政造假、资金占用、违规担保、重大并购重组违规等性子严重、影响恶劣的实质违规，严酷落实“零容忍”的事情要求，明确公然训斥等较高档次的处分尺度，对主要责任人严惩不贷。对于违规性子属于单纯的信息披露形式瑕疵、一样平常事情疏忽，未对公司造成重大损失、市场影响不大的案件，处置力度较轻，主要以警示提醒为目的。

三是区分个案情节，充实思量整改情形、主观过错等作出差异化处置。《处分尺度》区分违规严重水平，综合思量涉案金额和比例、现实损失、市场影响、整改情形、主观过错等主客观详细情节，作出差异化处置。典型情形如，自查自纠、快速整改、挽回损失并按划定认真披露的违规行为，可作为从轻、减轻或免去情节；对当事人显著疏忽所致的“无心之失”，将其主观状态作为主要考量情节；但对涉案金额伟大、占比很高、对公司造成现实损失、市场影响恶劣的违规行为，或者有意实行、被发现后拒不核实、拒不整改、不实时对外披露的违规行为，依规严肃查处。

四是区分责任主体，对上市公司与控股股东、董监高责任作出合理分配认定。《处分尺度》凭据责任人的权限局限、履职情形、作用巨细等，合理认定分配差别主体的责任，做到责罚相当。一方面，提高区分上市公司责任与控股股东、现实控制人、董监高责任的精准度，控股股东、实控人主导的违规行为，由其负担主要责任，上市公司或董监高确不知情、没有显著过错，且努力接纳补救措施的，可以从轻、减轻或免去处置。另一方面，明确区分公司内部董监高小我私家责任，包罗一样平常董监高的直接责任与董事长、总经理的治理责任，直接参与谋划治理的内部董事与不在公司通例任职的自力董事责任，卖力信息披露事务的董事会秘书与直接参与实行相关违规事项的其他董监高责任。

下一步行动

对于下一步将落实的措施，上交所示意，该所将在证监会的指导下，协同各地证监局，继续认真落实“建制度、不干预、零容忍”的目的，督促上市公司专注主业、改善谋划、老实守信、规范运作，推动提高上市公司质量。主要体现在以下四个方面：

一是努力落实“精准羁系、科学问责”要求，充实发挥一线羁系“三实时”特点，执行落实好《处分尺度》。实时有用处置扰乱证券市场秩序、损害投资者利益的重大恶性违规案件，实事求是地做好责任区分，增强自律羁系的公信力。

二是自动顺应羁系形势与市场现实，连续总结实践经验，不停优化完善类型化违规处置尺度。条件成熟后，以羁系问答、实行细则等方式适时对外公然，增添法制供应，更好地知足服务于上市公司高质量生长的制度需求。

三是连系《处分尺度》的注释适用，做好培训服务、与当事人相同注释等事情，增强宣传指导，辅助市场正确理解纪律处分的羁系逻辑及处置尺度，强化事前警示及预防作用，提升上市公司及“要害少数”规范运作水平，从源头上控制和削减违规。

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